石油和化学工业是国民经济基础产业和重要支柱ღ◈★，直接为纺织ღ◈★、农业ღ◈★、电子ღ◈★、交通和建材等行业提供配套产品ღ◈★，关系国计民生ღ◈★，地位举足轻重ღ◈★。在碳达峰碳中和战略目标背景下ღ◈★，石油和化学工业将经受经济和能源结构调整的巨大压力ღ◈★，也面临着推进绿色低碳转型新发展和持续创新能源科技新优势的时代机遇ღ◈★。
我国已成为全球最大的化学品生产国ღ◈★，对世界化工市场的贡献稳居40%左右ღ◈★。虽然受新冠肺炎疫情冲击ღ◈★，但我国石油和化工行业增加值在“十三五”期间仍然实现了年均增长4.51%ღ◈★、营业收入年均增长4.17%ღ◈★、利润总额年均增长5.95%ღ◈★、进出口总额年均增3.74%的好成绩ღ◈★。
第一ღ◈★，持续推进落后产能淘汰ღ◈★，结构优化实现新突破ღ◈★。“十三五”以来ღ◈★，炼油退出落后产能约1.6亿吨ღ◈★，尿素ღ◈★、烧碱ღ◈★、聚氯乙烯ღ◈★、电石ღ◈★、硫酸分别退出落后产能1787万吨ღ◈★、327万吨188BET金宝搏ღ◈★、269万吨ღ◈★、900万吨和2160万吨ღ◈★；原油加工产能利用率从2015年的65.5%提高到2020年的77.2%ღ◈★，成品油完成了从国Ⅳ到国Ⅵ标准的升级ღ◈★。与此同时ღ◈★，化工新材料ღ◈★、高端专用化学品等战略性新兴产业发展较快ღ◈★，绿色环保产品占比不断提高ღ◈★。
第二ღ◈★，深入贯彻低碳发展理念ღ◈★，行业碳减排工作迈上新台阶ღ◈★。石油和化工行业深入贯彻低碳发展理念ღ◈★， 不少企业将碳减排纳入企业发展战略ღ◈★。例如ღ◈★，中国石化率先提出要“打造世界领先洁净能源化工公司”的愿景目标ღ◈★，将新能源作为重要战略新兴产业进行谋划ღ◈★，并在氢能ღ◈★、地热ღ◈★、光伏等方面积极布局ღ◈★。中国石油瞄准“建设世界一流综合性国际能源公司”的战略目标丰禾官网ღ◈★，在做强做优油气业务的同时ღ◈★，加快构建新能源ღ◈★、新材料丰禾官网ღ◈★、新业态多能互补的新格局ღ◈★。中国海油提出了全面推动公司绿色低碳转型的战略目标ღ◈★，培育以海上风电为核心的新能源产业ღ◈★，并探索分布式能源ღ◈★、地热能ღ◈★、氢能等清洁能源的开发和利用ღ◈★。在碳市场建设方面ღ◈★，石油化工行业积极参与地方碳排放权交易试点ღ◈★，成立了碳资产管理机构和团队ღ◈★。在非二氧化碳温室气体减排方面ღ◈★，成立了“中国油气企业甲烷控排联盟”ღ◈★，推进甲烷排放监测ღ◈★、报告与核查(MRV)技术体系建设ღ◈★。在低碳标准建设方面ღ◈★，石化联合会筹建了石油化工行业低 碳标准化工作组ღ◈★，统筹制定了石油和化工行业低碳发展标准体系金宝搏188appღ◈★。在人才能力建设方面ღ◈★，石化联合会联合多家行业协会与单位共同申报的“碳排放管理员”被正式列入《中华人民共和国职业分类大典》新职业ღ◈★，下一步根据职业要求做好人才培养工作ღ◈★。
第三ღ◈★，能效及水效“领跑者”发布制度不断完善ღ◈★，行业节能节水效率显著提升ღ◈★。石化联合会连续10年开展行业能效“领跑者”发布活动ღ◈★，参与评选的重点产品从2011年的10个增加到2020年的20个ღ◈★，覆盖品种扩展到33个ღ◈★，行业企业积极开展能效对标ღ◈★，比学赶超ღ◈★，节能增效ღ◈★，能效领跑者的能耗指标大幅下降ღ◈★。以烟煤（包括褐煤）为原料的合成氨为例ღ◈★，2020年能效“领跑者”企业的单位产品综合能耗为1192千克标煤/吨ღ◈★，比2011年的1554千克标煤/吨下降了23.3%ღ◈★，能耗下降幅度较大的还有黄磷ღ◈★、聚氯乙烯丰禾官网ღ◈★、电石ღ◈★、烧碱等产品ღ◈★，对应下降幅度分别为27.8%ღ◈★、22.2%ღ◈★、16.8%ღ◈★、9.5%ღ◈★，部分石化和化工企业能效指标居于世界先进水平ღ◈★，全行业能源消耗增速快速下降ღ◈★，由“十二五”年均增速6.8%下降为“十三五”的4.9%左右ღ◈★。
我国在“十四五”规划和2035年远景目标纲要中ღ◈★，明确强调坚持“绿水青山就是金山银山”理念ღ◈★，并将“单位GDP能源消耗累计降低13.5%ღ◈★，单位GDP二氧化碳排放累计降低18%”作为约束性减排目标ღ◈★。目前ღ◈★，我国能源 消耗结构中煤炭ღ◈★、石油ღ◈★、天然气等化石能源占比仍在80%以上ღ◈★，是碳排放主要来源ღ◈★。在碳达峰碳中和背景下ღ◈★，作为能源生产大户和消耗大户的石油和 化工行业ღ◈★，首当其冲地面临着严峻的碳减排压力ღ◈★。
第一ღ◈★，“双碳”目标和能耗“双控” 政策背景下ღ◈★，行业节能降碳面临巨大压力ღ◈★。我国石油和化工行业规模体量大ღ◈★、产业链条长ღ◈★、能源消费和碳排放位居工业部门前列ღ◈★。对于石油和化工行业而言ღ◈★，能源既是燃料也是原料ღ◈★，2020年全行业能源消费总量达到6.85亿吨标准煤ღ◈★，在2010年能源消费量4.18亿吨标准煤的基础上增长了59.7%ღ◈★，其中有4年能源消费增速达到了7%以上ღ◈★，增速最快的一年甚至达到9.3%ღ◈★。
政府主管部门针对碳达峰碳中和战略目标以及能耗“双控”目标的相关政策文件密集出台ღ◈★，生态环境部发布《关于加强高耗能ღ◈★、高排放建设项目生 态环境源头防控的指导意见》ღ◈★，要求严格“两高”项目环评审批ღ◈★，石化ღ◈★、现代煤化工项目应纳入国家产业规划ღ◈★，新建或扩建石化ღ◈★、化工ღ◈★、焦化ღ◈★、平板玻璃等项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区ღ◈★。国家发展和改革委印发的《完善能源消费强度和总量双控制度方案》ღ◈★，进一步明确了能耗“双控”指标的设置及分解落实机制ღ◈★。国家发展和改革委等4部门联合发布《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版）》ღ◈★，提出了具体量化目标ღ◈★。
第二ღ◈★，行业结构性矛盾大ღ◈★，重构迫在眉睫ღ◈★。结构性矛盾是石油和化工行业最突出的全局性矛盾ღ◈★。能源消费结构方面ღ◈★，对煤炭的依赖难以减轻ღ◈★，原料用能占比较大ღ◈★，新能源替代对传统能源结构冲击ღ◈★，油转化带来的行业能耗总量增加等问题ღ◈★。产业结构方面ღ◈★，当前国内传统产业化解产能过剩矛盾仍然突出ღ◈★，化工新材料自给率不足ღ◈★，2020年仅为71%ღ◈★，高端化学品尚无法满足消费需求ღ◈★。
“十四五”时期ღ◈★，将是我国碳达峰的关键期ღ◈★、窗口期ღ◈★，也将是行业产业结构由量变到质变ღ◈★、创新能力由起飞到领航188金宝博ღ◈★。ღ◈★、由化工大国向化工强国跨越的关键5年ღ◈★。石油和化工行业要既抓新 兴产业ღ◈★、未来产业ღ◈★，又抓传统产业转型升级ღ◈★；既抓节能降碳提效ღ◈★，又大力发展可再生清洁能源ღ◈★；既主动对接国家碳 达峰碳中和时间表丰禾官网ღ◈★、路线图ღ◈★、施工图ღ◈★， 又要扎扎实实摸清家底ღ◈★、谋实方案ღ◈★、细化落地措施ღ◈★。
第一ღ◈★，科学制定行业碳达峰碳中和目标188BET金宝搏ღ◈★。石油化工企业的温室气体排放来源和渠道多元化ღ◈★，在碳达峰指标计算中ღ◈★，要准确把握行业碳达峰的边 界ღ◈★、范围ღ◈★；要对照国家碳达峰行动方案要求ღ◈★，在全国“一盘棋”的基础上ღ◈★，实事求是ღ◈★、科学稳妥地制定行业碳达峰目标ღ◈★；既要考虑碳排放现状ღ◈★，还要为重点产品供给安全ღ◈★、新材料等高端产品发展留出空间ღ◈★，要在多目标平衡中寻找最优解ღ◈★，科学研究制定行业碳中和路线图ღ◈★。
第二ღ◈★，进一步完善行业低碳管理体系ღ◈★。一是要加快建立统一规范的石油化工行业碳排放统计核算体系ღ◈★，制定统计核算方法和标准ღ◈★，开发碳排放监测方法的技术标准体系ღ◈★，研究提出科学合理且具有代表性的单位热值含碳量等排放因子数据ღ◈★。二是要积极参与碳排放权交易市场建设ღ◈★。目前ღ◈★，电力行业全国碳市场已全面展开ღ◈★，“十四五”期间ღ◈★，石油化工等重点排放行业将陆续纳入全国碳市场ღ◈★，要抓紧时间开展碳配额分配方案制定和更新工作ღ◈★，建立完善行业碳排放监测丰禾官网ღ◈★、报告和核查体系ღ◈★。三是要加快建立统一ღ◈★、全面ღ◈★、长效的碳资产管理制度ღ◈★。大型企业要发挥集团化和集约化管控的优势ღ◈★，统筹规划内部碳排放配额的平衡和碳市场平台交易ღ◈★，借助信息化等手段持续优化内部的碳资产盘查和配额分配流程ღ◈★。四是大力开展生态碳汇项目ღ◈★。
第三ღ◈★，加快推进能源战略转型ღ◈★。能源新技术和新能源技术的突破ღ◈★，正在开创一个传统能源和可再生能源博弈的新时代ღ◈★。“十四五”期间ღ◈★，油气行业要在保障能源供应安全的基础上ღ◈★，加快构建油气发展新格局和综合能源创新服务的完整产业链ღ◈★；要加强清洁能源开发利用ღ◈★，抓紧研发新能源技术ღ◈★，走出一条传统能源向新型能源有序接替ღ◈★、跨越转型的新路子ღ◈★，推动建立低碳ღ◈★、清洁ღ◈★、高效ღ◈★、安全ღ◈★、可持续的能源体系ღ◈★。
第四ღ◈★，大力推进结构调整ღ◈★。“十四五”期间ღ◈★，要大力推进产业结构调整升级ღ◈★，推进供给侧结构性改革ღ◈★，不仅要努力使石油化工产业结构保持齐全ღ◈★、比例配套合理188BET金宝搏ღ◈★，而且还要努力做到产业结构升级优化ღ◈★。一方面ღ◈★，要继续淘汰落后产能ღ◈★，坚决遏制“双高”项目的无序盲目发展ღ◈★。另一方面ღ◈★，要集中优势力量ღ◈★，大力发展战略性新兴产业ღ◈★，大幅提高高端制造业和战略性新兴产业的水平和比重ღ◈★。
第五ღ◈★，深入开展产学研协同创新ღ◈★，培育一批新的绿色经济增长点ღ◈★。突破一批具有自主知识产权的节能和低碳新技术ღ◈★、新工艺ღ◈★、新设备和新材料ღ◈★，进一步降低能耗ღ◈★。布局一批前瞻性ღ◈★、战略性的节能低碳关键技术研发和创新项目ღ◈★，加大能效提升ღ◈★、高效安全储能ღ◈★、氢能丰禾官网ღ◈★、二氧化碳资源化利用ღ◈★、二氧化碳捕集驱油与封存等关键核心技术研发的投入力度ღ◈★，加快低碳ღ◈★、零碳技术发展和规模化应用ღ◈★。建立创新平台和孵化器ღ◈★，整合科技资源ღ◈★，开展专项攻关188金宝搏官方网站ღ◈★。ღ◈★，引导社会资金参与节能低碳技术研发ღ◈★。
第六ღ◈★，持续推进节能降碳标准体系建设ღ◈★，保障行业绿色低碳可持续发展188BET金宝搏ღ◈★。在能耗标准方面ღ◈★，整合修订现有国家强制性能耗限额国家标准ღ◈★。在低碳标准方面ღ◈★，重点在术语定义ღ◈★、报告声明ღ◈★、数据质量管理等基础通用标准领域ღ◈★，碳排放核算核查及产品碳足迹分析等核算核查标准领域ღ◈★，低碳产品ღ◈★、低碳企业ღ◈★、低碳园区及碳中和等评价类标准领域ღ◈★，低碳装备ღ◈★、原燃料替代等技术类标准领域ღ◈★，监测方法ღ◈★、设备ღ◈★、平台等监测监控类标准领域ღ◈★，以及碳排放限额丰禾官网ღ◈★、碳交易ღ◈★、碳资产ღ◈★、碳金融等管理服务类标准领域ღ◈★，加快推进石油化工行业低碳标准体系建设工作ღ◈★。
第七ღ◈★，扎实做好创新型人才的培养和使用金宝搏188ღ◈★。要加快培育和壮大一批熟练掌握碳排放相关管理技术金宝搏188下载appღ◈★，ღ◈★，熟悉法律188BET金宝搏ღ◈★、法规ღ◈★、标准和政策ღ◈★，胜任碳排放监测ღ◈★、核算ღ◈★、核查丰禾官网ღ◈★、交易和咨询等工作的专业化碳排放管理人才队伍ღ◈★，为行业 落实国家“双碳”目标奠定扎实基础ღ◈★。