为深入贯彻党的二十大精神ღ◈✿，全面落实省委ღ◈✿、省政府关于发展壮大实体经济的部署要求ღ◈✿，持续深化新旧动能转换ღ◈✿，加快构建现代化产业体系ღ◈✿，打造先进制造业强省ღ◈✿，特制定本实施意见ღ◈✿。
（一）指导思想ღ◈✿。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ◈✿，全面贯彻党的二十大精神ღ◈✿，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求淘800 9.9元ღ◈✿，完整ღ◈✿、准确ღ◈✿、全面贯彻新发展理念ღ◈✿，按照省第十二次党代会部署要求ღ◈✿，主动服务和融入新发展格局ღ◈✿，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上ღ◈✿，强化创新引领金宝搏188appღ◈✿、转型升级ღ◈✿、数字赋能ღ◈✿，纵深推进新旧动能转换ღ◈✿，培育壮大“十强产业”188金宝搏ღ◈✿，着力构建现代化产业体系ღ◈✿，以高端制造ღ◈✿、智能制造ღ◈✿、服务制造ღ◈✿、绿色制造塑强实体经济新优势ღ◈✿，建设绿色低碳高质量发展先行区ღ◈✿，为奋力“走在前ღ◈✿、开新局”提供坚实支撑ღ◈✿。
（二）主要目标ღ◈✿。到2023年年底ღ◈✿，促进实体经济高质量发展的政策体系更加完善ღ◈✿，全年新增专精特新中小企业1000家ღ◈✿、高新技术企业2000家ღ◈✿，制造业增加值ღ◈✿、高新技术产业产值ღ◈✿、数字经济核心产业增加值占比稳中有升ღ◈✿。到2025年ღ◈✿，现代化产业体系加快构建ღ◈✿，产业基础高级化ღ◈✿、产业链现代化水平明显提高ღ◈✿，“四新”经济增加值占GDP比重达到40%ღ◈✿，创新动力引擎更加强劲ღ◈✿，新动能支撑作用凸显ღ◈✿，工业化数字化深度融合ღ◈✿，重点行业和企业能效达到全国一流水平ღ◈✿，培育形成一批世界级“十强产业”优势集群ღ◈✿，先进制造业强省建设取得突破性成效ღ◈✿。
（一）加快关键共性技术攻关ღ◈✿。高水平建设崂山实验室ღ◈✿，聚焦国家战略科技任务ღ◈✿，开展前瞻性引领性科技攻关ღ◈✿。围绕新一代信息技术ღ◈✿、高端装备ღ◈✿、新材料ღ◈✿、燃料电池ღ◈✿、医疗器械等重点领域ღ◈✿，动态发布“揭榜挂帅”榜单ღ◈✿，每年实施100项左右重大技术攻关项目ღ◈✿，企业牵头项目数量占比达70%以上ღ◈✿。健全企业主导产业技术研发创新机制ღ◈✿，支持领军企业联合高校ღ◈✿、科研院所组建创新联合体ღ◈✿，壮大国家云计算装备产业创新中心ღ◈✿，在工业互联网ღ◈✿、生命健康ღ◈✿、虚拟现实ღ◈✿、生态环保等领域培育国家工程研究中心ღ◈✿、国家产业创新中心ღ◈✿、国家企业技术中心等重大创新平台ღ◈✿。到2025年ღ◈✿，培育150家省级技术创新中心ღ◈✿、50家省制造业创新中心ღ◈✿，“一企一技术”研发中心达到2150家ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省科技厅ღ◈✿、省工业和信息化厅ღ◈✿、省发展改革委）
（二）实施产业基础再造工程ღ◈✿。开展产业基础能力综合评估ღ◈✿，聚焦产业短板ღ◈✿、链条断点ღ◈✿，针对性编制全省产业基础创新发展目录ღ◈✿，布局实施基础再造项目ღ◈✿。聚焦工业母机等关键领域ღ◈✿，重点开发一批市场急需的高精密ღ◈✿、高性能ღ◈✿、高可靠性基础零部件ღ◈✿，推广应用一批先进绿色基础制造工艺ღ◈✿，提升创新链和产业链自主可控水平ღ◈✿。加快推动10家省级基础科学研究中心建设ღ◈✿，争创国家基础学科研究中心ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省工业和信息化厅ღ◈✿、省科技厅ღ◈✿、省发展改革委）
（三）提速创新成果转化孵化ღ◈✿。优化首台（套）技术装备及零部件ღ◈✿、首批次新材料ღ◈✿、首版次高端软件等支持政策ღ◈✿，加速创新产品迭代升级和产业化应用ღ◈✿。高水平建设区域性技术交易市场ღ◈✿，支持高校院所ღ◈✿、科研机构和骨干企业设立专业化中试基地ღ◈✿，促进科技成果同产业对接ღ◈✿。在全省高校院所中开展职务科技成果赋权改革试点ღ◈✿，营造科技成果产生和转化的优良生态ღ◈✿，促进产学研更加深度融合ღ◈✿。完善科技成果转化贷款风险补偿机制ღ◈✿，引导银行加大科技信贷投放力度ღ◈✿，打造“鲁科贷”服务品牌ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省科技厅淘800 9.9元ღ◈✿、省工业和信息化厅ღ◈✿、省财政厅ღ◈✿、省市场监管局）
（一）推动短板产业补链ღ◈✿。精准梳理产业链图谱ღ◈✿，瞄准薄弱和缺失环节ღ◈✿，省市县一体化加强建链补链延链强链项目谋划ღ◈✿，增强产业链韧性ღ◈✿。开展融链固链行动ღ◈✿，到2025年ღ◈✿，全省专精特新中小企业达到1万家左右ღ◈✿、制造业单项冠军企业达到1000家左右ღ◈✿。抓住国际产业链重构契机ღ◈✿，在关系产业安全发展领域加快补齐短板ღ◈✿，提升战略性资源供应保障能力ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省工业和信息化厅ღ◈✿、省发展改革委）
（二）推动优势产业延链ღ◈✿。实施标志性产业链突破工程ღ◈✿，全面深化“链长制”ღ◈✿，锚定高端化188金宝搏官网入口ღ◈✿，ღ◈✿、国际化ღ◈✿，加大优势产业项目引育力度ღ◈✿，集中打造11条在国内外具有重要影响力的标志性产业链ღ◈✿、200家以上产业生态主导型“链主”企业ღ◈✿。开展“雁阵形”产业集群集中突破行动ღ◈✿，加强先进制造业集群和特色产业集群培育ღ◈✿，力争到2025年ღ◈✿，省级“雁阵形”产业集群达到200个左右ღ◈✿、先进制造业集群达到20个左右ღ◈✿、特色产业集群达到120个左右ღ◈✿。加快国家新型工业化产业示范基地建设ღ◈✿，支持有条件的市创建国家制造业高质量发展试验区ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省工业和信息化厅ღ◈✿、省发展改革委）
（三）推动传统产业强链ღ◈✿。滚动实施“万项技改ღ◈✿、万企转型”ღ◈✿，编制技改项目导向目录ღ◈✿，加快推广先进适用技术ღ◈✿，“一业一策”推动重点行业改造提升ღ◈✿。聚焦冶金ღ◈✿、化工ღ◈✿、轻工ღ◈✿、建材ღ◈✿、纺织服装ღ◈✿、机械装备等产业ღ◈✿，推动生产工艺革命ღ◈✿、产品精深加工和绿色低碳转型ღ◈✿。优化重点产业布局ღ◈✿，支持日-临ღ◈✿、莱-泰两大钢铁产业基地建设ღ◈✿，发展高强度汽车结构钢ღ◈✿、海工装备用钢ღ◈✿、高品质不锈钢等高附加值产品及下游深加工产业ღ◈✿；支持优秀骨干企业大力发展铝精深加工产业ღ◈✿，提高汽车铝材ღ◈✿、轨道交通铝材ღ◈✿、航空航天铝材等领域竞争优势ღ◈✿；编制石化产业布局发展规划ღ◈✿，打造世界级高端石化基地ღ◈✿，加快推进裕龙岛炼化一体化等高端石化项目建设金宝搏188BETღ◈✿，争取更多项目列入国家规划布局ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省发展改革委ღ◈✿、省工业和信息化厅）
（四）推动新兴产业建链ღ◈✿。聚焦新一代信息技术ღ◈✿、人工智能ღ◈✿、生物技术ღ◈✿、新能源ღ◈✿、新材料ღ◈✿、高端装备ღ◈✿、绿色环保等领域ღ◈✿，打造新技术应用场景ღ◈✿，做强7个国家级和25个省级战略性新兴产业集群ღ◈✿，构建新产业发展生态ღ◈✿，加快建设一批重大新能源汽车项目ღ◈✿，配套推动锂电池等产业链协同发展ღ◈✿；创新推广新能源开发与装备产业协同发展模式ღ◈✿，加快海上风电机型研发和样机试制ღ◈✿，培育优势核电装备骨干企业ღ◈✿，打造一批新能源装备产业品牌ღ◈✿。大力实施生态环保产业高质量发展“311”工程ღ◈✿，培育3大生态环保产业集群ღ◈✿、10家生态环保产业特色园区和100家左右在全国有影响力的龙头骨干企业ღ◈✿。围绕空天信息ღ◈✿、深海极地ღ◈✿、人工智能ღ◈✿、虚拟现实ღ◈✿、量子科技ღ◈✿、生物制造ღ◈✿、氢能等领域ღ◈✿，重点培育10家左右未来产业集群ღ◈✿，加快烟台东方航天港ღ◈✿、济南空天信息产业园等重大项目建设ღ◈✿。高标准推进济南-青岛人工智能创新应用先导区建设ღ◈✿，支持济南ღ◈✿、青岛打造未来产业先导区ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省发展改革委ღ◈✿、省工业和信息化厅ღ◈✿、省生态环境厅ღ◈✿、省能源局）
（一）构建优质高效服务业新体系ღ◈✿。加快推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸ღ◈✿，生活性服务业向高品质和多样化发展ღ◈✿。在健康ღ◈✿、养老ღ◈✿、育幼ღ◈✿、家政等领域开展标准化试点ღ◈✿，引导平台经济ღ◈✿、共享经济ღ◈✿、体验经济等新模式有序发展ღ◈✿，培育壮大多元化服务业市场主体ღ◈✿，打造一批现代服务业品牌ღ◈✿。加快发展专业化服务平台ღ◈✿，培育认定一批省级服务业创新中心ღ◈✿、现代服务业集聚区ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省发展改革委ღ◈✿、省商务厅ღ◈✿、省卫生健康委ღ◈✿、省民政厅ღ◈✿、省市场监管局）
（二）推动现代服务业同先进制造业融合ღ◈✿。开展生产性服务业百企升级引领工程ღ◈✿，加快发展研发设计ღ◈✿、创业孵化ღ◈✿、检测认证ღ◈✿、科技咨询等服务经济ღ◈✿，培育一批工业互联网ღ◈✿、电子商务等平台经济品牌企业ღ◈✿。推广共享制造ღ◈✿、柔性制造等新模式ღ◈✿，引导和支持制造业企业从提供设备产品向提供系统集成服务ღ◈✿、整体解决方案转变ღ◈✿。充分发挥国家智能制造工业设计研究院示范引领作用ღ◈✿，支持建设一批医养健康ღ◈✿、先进制造等领域省级工业设计研究院ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省发展改革委ღ◈✿、省工业和信息化厅ღ◈✿、省市场监管局）
（三）推动现代服务业同现代农业融合ღ◈✿。推广实施农田灌排ღ◈✿、精准饲喂ღ◈✿、在线监测等智能作业技术ღ◈✿，建设一批智慧农场ღ◈✿、智慧牧场ღ◈✿、智慧渔场ღ◈✿。培育市场信息金宝搏188BETღ◈✿、农资供应ღ◈✿、农机作业ღ◈✿、科技服务ღ◈✿、统防统治ღ◈✿、烘干仓储等多类型专业化为农服务组织ღ◈✿，发展农产品直采ღ◈✿、定制生产等模式ღ◈✿，建设一批农村电商产业园ღ◈✿、农产品直播电商和人才实训基地ღ◈✿。促进文旅融合发展ღ◈✿，培育乡村文化产品ღ◈✿，大力发展生态观光ღ◈✿、教育农园ღ◈✿、研学实践等新业态ღ◈✿，集中建设130个文化体验廊道重点村ღ◈✿、50个乡村旅游重点村ღ◈✿、30个精品文旅名镇和10个旅游民宿集聚区ღ◈✿，争创一批全国休闲农业重点县ღ◈✿、中国美丽休闲乡村ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省农业农村厅ღ◈✿、省文化和旅游厅ღ◈✿、省商务厅ღ◈✿、省畜牧局）
（四）建设高效顺畅流通体系ღ◈✿。支持物流ღ◈✿、快递企业与生产制造ღ◈✿、商贸企业深度协作ღ◈✿，深化智慧物流ღ◈✿、智慧仓储建设ღ◈✿，搭建物流信息和供应链服务平台ღ◈✿，发展共享仓储ღ◈✿、共同配送ღ◈✿、统仓统配等组织模式ღ◈✿，推动上下游ღ◈✿、产供销ღ◈✿、内外贸一体衔接ღ◈✿。积极发展多式联运ღ◈✿，推进“一单制”ღ◈✿，丰富“门到门”一体化联运服务产品ღ◈✿。完善现代商贸流通体系ღ◈✿，推进国家物流枢纽和骨干冷链物流基地建设ღ◈✿，培育一批现代流通强县ღ◈✿，促进交通ღ◈✿、邮政ღ◈✿、快递ღ◈✿、商贸ღ◈✿、供销等物流资源融合和集约利用ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省发展改革委ღ◈✿、省交通运输厅ღ◈✿、省商务厅ღ◈✿、省邮政管理局）
（一）加快产业数字化转型ღ◈✿。实施工业互联网平台培优工程ღ◈✿，支持4个国家级“双跨”平台做大做强ღ◈✿，高水平建设山东半岛工业互联网示范区ღ◈✿。推动工业互联网标识解析系统建设ღ◈✿，推进重点区域ღ◈✿、重点行业5G独立组网ღ◈✿，复制推广一批“5G+工业互联网”典型应用场景ღ◈✿，打造5G全连接工厂ღ◈✿。加快制造业数字化转型ღ◈✿，“一业一策”明确转型目标和实施路径ღ◈✿，打造一批可复制ღ◈✿、可推广的新一代信息技术与制造业融合发展示范企业ღ◈✿，到2025年ღ◈✿，改造提升规模以上工业企业2万家以上ღ◈✿、培育典型应用场景300个以上ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省工业和信息化厅ღ◈✿、省发展改革委ღ◈✿、省通信管理局）
（二）培育壮大数字经济核心产业ღ◈✿。深化数字产业高端布局ღ◈✿，推动云计算ღ◈✿、集成电路ღ◈✿、超高清视频ღ◈✿、虚拟现实等数字产业突破发展ღ◈✿，到2025年ღ◈✿，数字经济核心产业增加值占生产总值比重达到10%左右ღ◈✿。实施集成电路“强芯”工程ღ◈✿，扩大碳化硅材料产能规模ღ◈✿，做大做强第三代半导体产业ღ◈✿；加快软件名城ღ◈✿、名园ღ◈✿、名企ღ◈✿、名品建设ღ◈✿，塑强5家省级软件名园ღ◈✿，在基础软件ღ◈✿、工业软件ღ◈✿、信创适配等领域培育100个左右鲁版软件名品ღ◈✿；支持发展通信感知一体化ღ◈✿、通信与人工智能融合ღ◈✿、星地一体融合组网等新一代信息通信网络技术ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省工业和信息化厅ღ◈✿、省通信管理局）
（三）促进数据价值化ღ◈✿。高水平建设省大数据交易中心ღ◈✿，在健康医疗ღ◈✿、海洋ღ◈✿、智能制造等领域打造行业数据交易中心ღ◈✿。建立公共数据授权运营ღ◈✿、有偿使用等制度ღ◈✿，开展数据（产品）登记和授权运营试点ღ◈✿，在济南ღ◈✿、青岛ღ◈✿、烟台等有条件的市开展数据资产登记试点ღ◈✿。建立数据产品和服务价格形成及收益分配机制ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省大数据局）
（四）强化新型基础设施支撑ღ◈✿。开展新一代网络基础设施建设行动ღ◈✿，推进工业园区ღ◈✿、重点企业5G网络全覆盖ღ◈✿，到2025年淘800 9.9元ღ◈✿，累计建成5G基站25万个以上ღ◈✿，10GPON端口占比达到50%ღ◈✿，支持有条件的企业参与全国6G技术研发ღ◈✿。完善“确定性网络”布局ღ◈✿，加强城域网ღ◈✿、园区网ღ◈✿、企业网接入能力建设ღ◈✿，确保累计建成1万公里ღ◈✿。推动“城市大脑”应用向基层延伸覆盖ღ◈✿，累计建成智慧社区2000个以上ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省发展改革委ღ◈✿、省工业和信息化厅ღ◈✿、省大数据局ღ◈✿、省通信管理局）
（一）建立完善绿色制造体系ღ◈✿。持续推进绿色工厂ღ◈✿、绿色工业园区建设ღ◈✿，遴选发布省级绿色制造名单ღ◈✿，培育一批绿色供应链管理企业ღ◈✿，到2025年ღ◈✿，建设500家绿色工厂ღ◈✿、20个绿色工业园区ღ◈✿。推行工业产品绿色设计ღ◈✿，引导企业开发一批无害化ღ◈✿、高可靠性ღ◈✿、长寿命ღ◈✿、易回收ღ◈✿、节能环保的绿色设计产品ღ◈✿，提升绿色产品供给能力和市场影响力ღ◈✿。遴选一批重点园区和产业集群ღ◈✿，开展整体清洁生产审核创新试点ღ◈✿，打造10家整体清洁生产审核试点园区和产业集群淘800 9.9元ღ◈✿，新建10家生态工业园区ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省工业和信息化厅ღ◈✿、省生态环境厅ღ◈✿、省市场监管局）
（二）加快“两高”行业能效提升ღ◈✿。开展“两高”行业能效改造提升三年行动ღ◈✿，“一企一策”制定实施能效改造提升方案ღ◈✿，到2025年ღ◈✿，存量“两高”企业能效达到国家ღ◈✿、省标杆水平和基准水平的平均值以上ღ◈✿。对新上“两高”项目ღ◈✿，严格落实“五个减量或等量替代”要求ღ◈✿，能效按照国家和省标杆水平建设ღ◈✿。开展工业节能诊断服务ღ◈✿，加强工业节能监察ღ◈✿，加快发展节能环保装备产业ღ◈✿，推广使用高效节能（节水）技术装备ღ◈✿，到2025年ღ◈✿，推广先进节水节能环保技术和装备100项以上ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省发展改革委ღ◈✿、省工业和信息化厅）
（三）促进能源清洁低碳发展ღ◈✿。加快煤电行业转型升级ღ◈✿，规划建设大型高效清洁煤电机组ღ◈✿，2023年新开工6个大型超超临界煤电项目ღ◈✿；有序推进小煤电机组关停并转ღ◈✿，完成煤电机组“三改联动”600万千瓦ღ◈✿。积极支持核电发展ღ◈✿，确保到2025年ღ◈✿，新增核电装机320万千瓦ღ◈✿。大力发展抽水蓄能ღ◈✿、盐穴空气压缩储能ღ◈✿、电化学储能等ღ◈✿，促进电力系统安全稳定运行ღ◈✿。加快清洁能源五大基地建设ღ◈✿，适度超前开展配套电网工程建设ღ◈✿，保障具备并网条件的风电淘800 9.9元ღ◈✿、光伏发电项目及时并网ღ◈✿、分批并网ღ◈✿，到2025年ღ◈✿，新能源和可再生能源发电并网规模达到1亿千瓦ღ◈✿。完善适应高比例新能源的电力市场规则体系ღ◈✿，健全绿电绿证市场机制ღ◈✿，优化交易组织方式ღ◈✿，实现绿电绿证交易常态化开市ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省发展改革委ღ◈✿、省能源局ღ◈✿、国网山东省电力公司）
（一）培育特色主导产业ღ◈✿。优化调整产业园区规划ღ◈✿，进一步明确主导产业ღ◈✿、配套产业ღ◈✿，构建大产业有布局ღ◈✿、小产业有特色的园区生态圈ღ◈✿。制定主导产业集中度标准ღ◈✿、评价ღ◈✿、考核体系ღ◈✿，引导各产业园区加快集聚专业化优势明显ღ◈✿、分工协作紧密的配套企业ღ◈✿，培育一批产值过50亿元的中小微企业特色专业园区ღ◈✿、过百亿元的县域特色专业园区ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省发展改革委ღ◈✿、省商务厅ღ◈✿、省科技厅）
（二）做强公共服务平台ღ◈✿。支持园区主体整合企业共性需求ღ◈✿，打造一批国家级和省级中小企业公共服务示范平台ღ◈✿，提升信息服务ღ◈✿、市场开拓ღ◈✿、管理咨询等公共资源共享水平ღ◈✿。完善大型科学仪器设备协作共用网ღ◈✿，加大创新券推广力度ღ◈✿，推动科技设施共享共用ღ◈✿。构建全省质量基础设施“一站式”服务平台体系ღ◈✿，提供标准ღ◈✿、计量ღ◈✿、检验检测ღ◈✿、认证认可ღ◈✿、质量管理ღ◈✿、品牌建设等综合服务ღ◈✿。建立园区重点产业项目融资需求库ღ◈✿，积极对接金融机构和相关产业基金ღ◈✿，拓宽企业融资渠道ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省发展改革委ღ◈✿、省商务厅ღ◈✿、省科技厅ღ◈✿、省市场监管局）
（三）提升招商引资水平ღ◈✿。举办跨国公司领导人青岛峰会ღ◈✿、儒商大会等重大经贸活动ღ◈✿，建立“产业链招商图谱”ღ◈✿，“一链一策”创新“双招双引”全过程服务体系ღ◈✿，对招引的重大项目ღ◈✿、优质项目给予政策优先支持ღ◈✿，推动更多大项目好项目落户开发区ღ◈✿。建立省级招引信息服务平台ღ◈✿，统一发布招引需求信息ღ◈✿，常态化组织举办招引推介活动ღ◈✿。建立完善总部经济政策支持和服务管理体系ღ◈✿，成立总部经济发展联盟ღ◈✿，吸引更多总部企业（机构）落户山东ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省发展改革委ღ◈✿、省商务厅）
（四）深化体制机制改革ღ◈✿。深化开发区管理制度改革ღ◈✿，健全完善开发区评价体系ღ◈✿，支持合理扩区升级和差异化高质量发展ღ◈✿。开展“亩产效益”综合评价ღ◈✿，发布领跑者和企业名单ღ◈✿，在产业政策ღ◈✿、要素配置等方面给予支持ღ◈✿。修订化工园区管理办法ღ◈✿，优化考核体系ღ◈✿，支持园区合规拓展发展空间ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省商务厅ღ◈✿、省发展改革委ღ◈✿、省科技厅ღ◈✿、省工业和信息化厅）
（一）打造智能高效的政务环境ღ◈✿。修订完善政务服务事项基本目录ღ◈✿、实施清单ღ◈✿、办事指南ღ◈✿，2023年年底前完成全部政务服务事项标准化提升ღ◈✿。持续推进“一网通办”“一窗受理”改革ღ◈✿，综合运用大数据ღ◈✿、人工智能ღ◈✿、区块链等新技术ღ◈✿，打造一批主动提醒ღ◈✿、静默认证ღ◈✿、免申即享ღ◈✿、智能审批等服务场景ღ◈✿。优化企业和项目帮代办服务ღ◈✿，鼓励各地组建专业服务团队ღ◈✿，打造主动对接ღ◈✿、精准定制ღ◈✿、全程跟踪的全链条全周期服务体系ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省政府办公厅ღ◈✿、省大数据局）
（二）打造统一开放的市场环境ღ◈✿。落实市场准入负面清单ღ◈✿，开展准入壁垒排查清理ღ◈✿，坚决废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法ღ◈✿，全面建设市场化法治化国际化营商环境ღ◈✿。以国家要素市场化配置综合改革试点为抓手ღ◈✿，承接好土地ღ◈✿、劳动力ღ◈✿、资本ღ◈✿、技术ღ◈✿、数据等方面中央授权改革事项ღ◈✿，大力提高要素协同配置效率ღ◈✿。加快公共信用信息归集整合ღ◈✿、共享应用ღ◈✿，支持金融机构ღ◈✿、信用服务机构等创新拓展业务领域ღ◈✿，促进信用数据要素赋能实体经济ღ◈✿。提升全面质量管理水平ღ◈✿，力争到2025年ღ◈✿，“好品山东”品牌企业首席质量官聘任率达到100%淘800 9.9元ღ◈✿，省级重点产业链“链主”企业首席质量官聘任率达到60%以上ღ◈✿，推行卓越绩效模式企业新增500家以上ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省发展改革委ღ◈✿、省市场监管局ღ◈✿、人民银行济南分行）
（三）打造公平公正的法治环境ღ◈✿。完善优化法治环境工作协调机制金宝搏188BETღ◈✿，健全市场公平竞争法规规章ღ◈✿，强化反垄断和反不正当竞争工作ღ◈✿，严厉查处仿冒混淆ღ◈✿、虚假宣传ღ◈✿、商业诋毁等不正当竞争行为ღ◈✿。加大知识产权保护力度ღ◈✿，开展打击侵犯知识产权专项行动ღ◈✿，实施驰名商标ღ◈✿、地理标志保护产品ღ◈✿、地理标志商标线上侵权线索智能监测项目ღ◈✿。加强信用体系建设ღ◈✿，健全守信激励和失信惩戒机制ღ◈✿，帮助市场主体改善信用现状ღ◈✿，优化市场环境ღ◈✿。出台贯彻落实行政裁量权基准制定和管理工作的若干措施ღ◈✿，组织各级行政执法单位发布行政裁量权基准ღ◈✿，将不予处罚ღ◈✿、免予处罚ღ◈✿、减轻处罚等全面纳入基准ღ◈✿。开展规范涉企行政检查工作试点ღ◈✿，着力解决随意执法ღ◈✿、重复执法ღ◈✿、多头执法等问题ღ◈✿。不断完善现代公共法律服务体系ღ◈✿，优化公共法律服务供给ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省委依法治省办ღ◈✿、省司法厅ღ◈✿、省发展改革委ღ◈✿、省市场监管局）
1.据国家统一部署ღ◈✿，企业开展研发活动中实际发生的研发费用ღ◈✿，未形成无形资产计入当期损益的ღ◈✿，在按规定据实扣除的基础上ღ◈✿，自2023年1月1日起ღ◈✿，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除ღ◈✿；形成无形资产的ღ◈✿，自2023年1月1日起ღ◈✿，按照无形资产成本的200%在税前摊销ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省税务局ღ◈✿、省财政厅）
2.建立完善科技型企业研发投入补助机制ღ◈✿，符合条件的年销售收入2亿元以上企业ღ◈✿，对其较上年度新增享受研发费用加计扣除费用部分ღ◈✿，按一定比例给予补助ღ◈✿；年销售收入2亿元（含）以下企业ღ◈✿，对其当年享受研发费用加计扣除费用总额ღ◈✿，按一定比例给予补助ღ◈✿。补助比例最高5%ღ◈✿，单个企业年度最高补助500万元ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省科技厅ღ◈✿、省财政厅）
3.落实企业投入基础研究税收优惠政策ღ◈✿，对企业出资给非营利性科学技术研究开发机构ღ◈✿、高等学校和政府性自然科学基金用于基础研究的支出ღ◈✿，在计算应纳税所得额时可按实际发生额在税前扣除ღ◈✿，并可按100%在税前加计扣除ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省税务局ღ◈✿、省财政厅）
4.充分发挥国有企业创新引领作用ღ◈✿，对省属企业科技创新产生的费用性研发支出,在确认考核指标完成值时ღ◈✿，全额视同实现效益予以加回ღ◈✿；国有科技型企业可按照相关规定ღ◈✿，采取股权出售ღ◈✿、股权奖励ღ◈✿、股权期权ღ◈✿、项目收益分红和岗位分红等方式开展股权和分红激励ღ◈✿，对企业给予科研人员符合条件的股权奖励ღ◈✿，依法享受分期或递延缴纳个人所得税政策ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省国资委ღ◈✿、省税务局）
5.加大中小微企业升级高新技术企业支持力度ღ◈✿，对首次通过高新技术企业认定的中小微企业给予10万元补助ღ◈✿；对属于集成电路ღ◈✿、氢能领域且首次通过高新技术企业认定的中小微企业给予15万元补助ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省科技厅ღ◈✿、省财政厅）
6.在省级“创新服务券”中增加支持“专精特新”企业数字化转型ღ◈✿，对“专精特新”企业开展的转型咨询ღ◈✿、诊断评估ღ◈✿、上云用数等数字化转型服务业务给予补贴ღ◈✿，兑付比例不超过业务金额的30%ღ◈✿，服务券额度最高10万元ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省工业和信息化厅ღ◈✿、省财政厅）
7.支持企业提升基础创新能力ღ◈✿，加力培育高技能人才ღ◈✿，支持实施一批新旧动能转换公共实训项目ღ◈✿，省级财政对评选确定的公共实训项目ღ◈✿，根据项目建设资金需求ღ◈✿、效益发挥等情况ღ◈✿，给予每个项目最高30万元补助ღ◈✿；项目实施完成后ღ◈✿，对绩效评价等次为优秀的公共实训项目ღ◈✿，每个给予最高30万元奖励ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省工业和信息化厅ღ◈✿、省财政厅）
8.依托大型科学仪器设备协作共用网ღ◈✿，引导高校ღ◈✿、科研院所及大型企业等ღ◈✿，向中小微企业和创业创客团队开放共享科研仪器设备ღ◈✿，提供研究开发服务和检验检测服务ღ◈✿。对符合条件且服务制度健全ღ◈✿、提供服务量大ღ◈✿、用户评价高ღ◈✿、综合效益突出的供给方ღ◈✿，按其上年度实际服务创新券总额的10%-30%给予奖励补助ღ◈✿，同一供给方每年最高补助200万元ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省科技厅ღ◈✿、省财政厅）
9.符合条件的创投企业和天使投资个人ღ◈✿，采取股权投资方式直接投资于初创科技型企业满2年的ღ◈✿，依据国家规定金宝搏188BETღ◈✿，可按投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣应纳税所得额ღ◈✿；当年不足抵扣的ღ◈✿，可在以后纳税年度结转抵扣ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省税务局ღ◈✿、省发展改革委）
10.完善科技型中小企业贷款贴息支持机制ღ◈✿，降低企业创新成本ღ◈✿，对纳入山东省科技成果转化贷款风险补偿备案并按时还本付息的企业ღ◈✿，可任选一笔备案贷款按实际支付利息的40%给予一次性贴息支持ღ◈✿，单个企业最高贴息50万元ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省科技厅ღ◈✿、省财政厅）
11.加大对科创企业融资支持力度ღ◈✿，将再贴现科创引导额度由50亿元增加至80亿元ღ◈✿，支持金融机构为山东省内科创企业签发ღ◈✿、承兑或持有的票据办理贴现ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：人民银行济南分行ღ◈✿、省科技厅）
12.对符合条件的中小微企业知识产权质押贷款ღ◈✿，按照贷款合同签订日的上个月一年期贷款市场报价利率（LPR）60%标准给予贴息支持ღ◈✿，单个企业每年最高贴息50万元ღ◈✿，提升企业融资可得性和惠及面ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省市场监管局ღ◈✿、省财政厅ღ◈✿、人民银行济南分行）
13.实施知识产权保护综合补助ღ◈✿，对16市专利保险扶持ღ◈✿、知识产权保护示范区创建ღ◈✿、地理标志专用标志推广ღ◈✿、重点领域知识产权保护金宝搏188BETღ◈✿、涉外风险防控体系建设等情况综合评定ღ◈✿，每年分三档给予奖补支持ღ◈✿，推动知识产权保护能力全面提升ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省市场监管局ღ◈✿、省财政厅）
14.全面落实技术转让等税收优惠政策ღ◈✿，对纳税人提供技术转让ღ◈✿、技术开发和与之相关的技术咨询ღ◈✿、技术服务ღ◈✿，免征增值税ღ◈✿。居民企业符合条件的技术转让所得不超过500万元的部分ღ◈✿，免征企业所得税ღ◈✿；超过500万元的部分ღ◈✿，减半征收企业所得税金宝搏188app下载ღ◈✿，ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省税务局）
15.开展专利开放许可试点ღ◈✿，支持企业ღ◈✿、高校院所等专利权人ღ◈✿，筛选有市场化前景ღ◈✿、应用广泛ღ◈✿、实用性强的专利技术ღ◈✿，实施专利技术免费或低成本“一对多”开放许可ღ◈✿，降低中小企业专利技术获取门槛和交易成本ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省市场监管局）
16.修订（遴选）发布年度首台（套）技术装备ღ◈✿、首批次新材料ღ◈✿、首版次高端软件推广应用指导目录ღ◈✿，招标时对相关产品纳入推广应用指导目录之日起3年内ღ◈✿，视同已具备相应工程或者销售业绩ღ◈✿，招标单位不得超出招标项目实际需要设置评价标准ღ◈✿、技术参数等ღ◈✿。招标活动允许招标单位推荐3个以上品牌的ღ◈✿，应至少有1项首台（套）产品ღ◈✿，省推广应用指导目录中没有相关产品的除外ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省工业和信息化厅ღ◈✿、省发展改革委）
17.加大政府采购支持企业研发创新力度ღ◈✿，对于重大技术装备等省政府确定的重点领域创新产品采购ღ◈✿，视同紧急采购ღ◈✿。提高政府采购中科技型中小企业合同预付款比例ღ◈✿，原则上不低于合同金额的30%ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省财政厅）
18.开展高新技术企业ღ◈✿、科技型中小企业政府采购合同信用融资“政采贷”ღ◈✿，符合条件的企业凭政府采购中标通知书及政府采购合同ღ◈✿，可直接向合作银行申请贷款ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省财政厅ღ◈✿、人民银行济南分行）
19.建立省市县三级人才卡协同服务企业优秀人才工作机制ღ◈✿，对“十强”产业集群领军企业ღ◈✿、重点产业链链上企业ღ◈✿、专精特新“小巨人”企业ღ◈✿、瞪羚企业ღ◈✿、独角兽企业引进的急需紧缺人才ღ◈✿，采取“即来即发ღ◈✿、即发即享”方式分级发放人才卡ღ◈✿，纳入子女入学ღ◈✿、医疗保健ღ◈✿、住房保障等政策优享范围ღ◈✿，增强企业引育优秀人才能力ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省委组织部ღ◈✿、省人力资源社会保障厅）
20.根据国家统一部署ღ◈✿，自2023年1月1日至2024年12月31日ღ◈✿，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分ღ◈✿，减按25%计入应纳税所得额ღ◈✿，按20%的税率缴纳企业所得税ღ◈✿；对个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分ღ◈✿，在现行优惠政策基础上ღ◈✿，减半征收个人所得税ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省税务局ღ◈✿、省财政厅）
21.对增值税小规模纳税人ღ◈✿，暂免征收2023年二季度房产税ღ◈✿、城镇土地使用税ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省财政厅ღ◈✿、省税务局）
22.根据国家统一部署ღ◈✿，自2023年1月1日起至2027年12月31日ღ◈✿，对物流企业自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品仓储设施用地ღ◈✿，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税ღ◈✿。物流企业办公ღ◈✿、生活区用地及其他非直接用于大宗商品仓储的土地ღ◈✿，不属于减税范围ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省税务局ღ◈✿、省财政厅）
23.根据国家统一部署ღ◈✿，自2023年5月1日起至2024年年底ღ◈✿，继续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省人力资源社会保障厅ღ◈✿、省税务局ღ◈✿、省财政厅）
24.根据国家统一部署ღ◈✿，自2023年1月1日起至2027年12月31日ღ◈✿，延续实施残疾人就业保障金分档减缴政策ღ◈✿。用人单位安排残疾人就业比例达到1%（含）以上ღ◈✿、但未达到1.5%的ღ◈✿，按规定应缴费额的50%缴纳残疾人就业保障金ღ◈✿；用人单位安排残疾人就业比例在1%以下的ღ◈✿，按规定应缴费额的90%缴纳残疾人就业保障金ღ◈✿。在职职工人数在30人（含）以下的企业ღ◈✿，继续免征残疾人就业保障金ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省财政厅ღ◈✿、省税务局ღ◈✿、省残联）
25.支持培育中小企业特色产业集群ღ◈✿，围绕集群综合实力ღ◈✿、创新活力ღ◈✿、数字化水平ღ◈✿、绿色低碳质效ღ◈✿、开放合作程度ღ◈✿、治理服务能力等进行综合评价ღ◈✿，对评价结果居前10位的ღ◈✿，省级财政分别给予最高100万元一次性奖励ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省工业和信息化厅ღ◈✿、省财政厅）
26.支持对商业综合体内限额以上商户培育ღ◈✿，对符合条件的前三季度限上企业销售额排前10位的商业综合体ღ◈✿，根据新增纳统单位数量进行奖补ღ◈✿。其中ღ◈✿，新增纳统单位15家（含）以上的ღ◈✿，每个综合体补助100万元ღ◈✿；新增10（含）－15家的ღ◈✿，每个综合体补助50万元ღ◈✿；新增5（含）－10家的ღ◈✿，每个综合体补助30万元ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省商务厅ღ◈✿、省财政厅）
27.支持举办车展扩大汽车销售ღ◈✿，对符合条件的4至10月份销售额前10位的汽车展销活动ღ◈✿，给予参展企业相关费用补助ღ◈✿。其中ღ◈✿，销售额超15亿元（含）的ღ◈✿，每个活动支持200万元ღ◈✿；销售额10（含）-15亿元的ღ◈✿，每个活动支持100万元ღ◈✿；销售额5（含）-10亿元的ღ◈✿，每个活动支持50万元ღ◈✿，用于补贴汽车销售企业参展场地费ღ◈✿、搭建费用等实际支付费用ღ◈✿。鼓励各市制定具有本地特色的支持汽车销售企业参展政策ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省商务厅ღ◈✿、省财政厅）
28.引导2023年纳入碳减排支持工具范围的地方法人金融机构ღ◈✿，加大对清洁能源ღ◈✿、节能环保ღ◈✿、碳减排技术等碳减排重点领域的优惠利率贷款投放力度ღ◈✿，对其发放的符合条件贷款ღ◈✿，按贷款本金60%提供低利率的再贷款支持金宝搏188BETღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：人民银行济南分行）
29.开展“齐心鲁力·助企惠商”专项行动ღ◈✿，聚焦外贸ღ◈✿、制造业ღ◈✿、文旅ღ◈✿、交通物流等重点领域ღ◈✿，筛选一批正常经营ღ◈✿、信用良好的小微企业和个体工商户ღ◈✿，建立“白名单”制度ღ◈✿，强化融资支持ღ◈✿，年内新增普惠小微贷款2500亿元以上ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：人民银行济南分行ღ◈✿、省市场监管局ღ◈✿、省地方金融监管局ღ◈✿、山东银保监局）
30.定期发布工业经济主导产业急需工种ღ◈✿、市场紧缺职业ღ◈✿，建立山东省补贴性职业技能培训项目指导目录ღ◈✿，通过职业技能培训ღ◈✿、企业“师带徒”等形式ღ◈✿，每年组织不少于10万人次产业工人技能提升ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省人力资源社会保障厅）
31.对符合国家外资相关产业政策和我省产业发展方向ღ◈✿，年度新增投资总额不低于5000万美元ღ◈✿，且年度以现金形式缴付不低于1000万美元注册资本的重点外资项目予以要素保障ღ◈✿。符合条件的项目可依照相关规定申请使用省级收储的能耗指标ღ◈✿，对全省产业结构调整有明显带动作用的重大项目ღ◈✿，按照基准价格给予20%优惠ღ◈✿；确需新增建设用地的由省级依法统一安排用地指标ღ◈✿；指导各市依法统筹使用市域内污染物排放总量指标ღ◈✿，对项目优先保障ღ◈✿，可实行污染物削减量预支ღ◈✿，削减预支方案应在项目投产前落实到位ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省商务厅ღ◈✿、省发展改革委金宝搏188BETღ◈✿、省自然资源厅ღ◈✿、省生态环境厅）
32.实行重大基础设施项目用地容缺审查ღ◈✿，对暂未获批使用林地许可ღ◈✿、暂未落实耕地占补平衡ღ◈✿、暂未取得占用生态红线不可避让论证意见等要件的重大基础设施项目用地ღ◈✿，在同步推进相关审批手续办理并确保在报省政府审批或审查前完成的情况下ღ◈✿，可容缺受理ღ◈✿，先行开展用地审查ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省自然资源厅）
33.优化项目环评审批制度ღ◈✿，推进环评审批试行承诺制ღ◈✿，结合产业园区实际推进环评打捆审批落实落地ღ◈✿。产业园区需编制年度跟踪监测报告并向社会公开ღ◈✿，供入园企业免费使用ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省生态环境厅）
34.强化项目建设的资源要素保障ღ◈✿，对“两高”行业的新建项目ღ◈✿，严格执行能耗等量替代原则ღ◈✿；对万元GDP能耗水平高于全省平均水平的项目ღ◈✿，审慎决策ღ◈✿、严格管控ღ◈✿，加强能耗消耗指标管理ღ◈✿；对能耗ღ◈✿、能效达到全国先进水平的项目ღ◈✿，支持加快建设ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省发展改革委）
35.推进“信用山东”建设ღ◈✿，开展“优化法治营商环境助力企业信用修复”专项行动和“屡禁不止金宝搏188BETღ◈✿、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理ღ◈✿，对虽有失信记录但有发展前景ღ◈✿、有履行意愿的企业ღ◈✿，积极促成当事主体达成执行和解协议ღ◈✿，根据履行情况协调移出失信名单ღ◈✿，帮助市场主体改善信用状况淘800 9.9元ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省发展改革委）
36.组织开展第三方服务规范使用行动ღ◈✿，全面清理不合规的委托服务行为ღ◈✿，梳理法定应当委托第三方服务的事项清单ღ◈✿，不在清单内的事项ღ◈✿，不得委托第三方提供服务ღ◈✿；加强第三方信用监管ღ◈✿，对存在弄虚作假ღ◈✿、出具虚假报告ღ◈✿、违规收费ღ◈✿、扰乱市场等违法违规行为的第三方ღ◈✿，由行业主管部门依法进行认定或作出处罚ღ◈✿，依法依规实施失信联合惩戒ღ◈✿。（牵头单位ღ◈✿：省发展改革委）
以上36项政策ღ◈✿，作为“稳中向好ღ◈✿、进中提质”政策清单（第三批）ღ◈✿，未明确政策实施起止时限的ღ◈✿，自公布之日起实施ღ◈✿，牵头单位同步出台配套细则ღ◈✿，全力抓好各项政策措施落地落实ღ◈✿，后续根据国家政策安排和实施评估情况动态调整ღ◈✿。
省政府有关部门要切实扛牢支持实体经济高质量发展的重大责任ღ◈✿，对照职责分工ღ◈✿，明确各领域目标任务ღ◈✿，细化制定落实举措ღ◈✿，跟踪推动重点工作和政策措施落地达效ღ◈✿，及时研究新情况ღ◈✿、解决新问题ღ◈✿，完善体制机制ღ◈✿，凝聚发展合力ღ◈✿，加快促进实体经济提质增效ღ◈✿，塑成高质量发展新优势ღ◈✿。